长三角一体化文件已下发至三省一市 建筑业大军分羹数万亿基建项目
胡金华 2019/7/26 12:26:38

2018年11月,长三角一体化发展上升为国家战略;2019年5月,中央政治局审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下称《纲要》);2019年7月23日,《华夏时报》记者获悉,该份文件已经下发至三省一市政府部门,江浙沪皖已经开始落实执行这份纲要的内容。超万亿的基建投资项目,引来了全国各地的建筑业大军。

“我们年初就分包到了江苏吴江的一个基建工程,缺钢筋、水泥、电焊等各类大小工,原来山东那边二三十人都赶到了这边,这边的工程应该能做个一两年。”7月24日,江苏南通的一个小包工头张杰(化名)对记者表示。

七月流火,吴江的工地上热火朝天。而另一个地方杭州,同样也是这番场景,作为全国建筑之乡的南通,当地的大小包工头纷纷出动,赶赴长三角各个地方,抢包工程。另外一名南通包工头施颖(化名)在今年三月份包到了杭州东站的一个工程,他对《华夏时报》记者表示,他出9000元/月的工资在南通招一个大工都很难找到。

事实上,作为长三角一体化“北翼”的江苏,未来将是全国的基建重地。《华夏时报》记者了解到,在刚刚结束的中共江苏省委十三届六次全会上,江苏已经亮出落实国家战略的“大招”。尤其在基础设施一体化方面,南沿江城际铁路和北沿江高铁、通州湾集装箱新出海口、连云港30万吨级航道二期工程、南京禄口机场、苏南硕放机场、淮安航空货运枢纽、南通新机场、过江通道、5G网络已经列入国家规划项目。

四地已定一体化实施方案

尽管长三角一体化的方案尚未正式公开发布,但是江浙沪皖已经兵马粮草齐动。

“最终方案还要等一点时间,因为长三角一体化方案中还包含了上海自贸区扩围的内容,所以要等上海自贸区扩围政策出来后,一同对外公开。目前长三角省市级政府部门已经拿到了方案。”7月25日,苏南地区一位地级市政府部门人士对《华夏时报》记者透露。

事实上,在《纲要》已经印发的背景下,三省一市均分别制定了各自的实施方案。

就在7月22日,上海市市长应勇在上海市第十五届人大常委会第十三次会议(扩大)上表示,目前,上海已制定落实《纲要》的上海实施方案,主要是将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,抓好“七个重点领域”合作、“三个重点区域”建设。

其中,“七个重点领域”,就是围绕区域协调发展、协同创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放、统一市场等重点领域,加快与苏浙皖三省对接,把《纲要》中明确的重大项目和重大事项尽快落实落地。“三个重点区域”,就是长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区新片区和虹桥商务区。

而在6月21日召开的浙江省推进长三角一体化发展大会上,浙江发布了《推进长三角区域一体化行动方案》。浙江的行动方案围绕数字经济、基础设施、文化旅游等领域,启动了近200个重大项目,投资1万多亿。

7月12日,浙江省委书记车俊对外表示,将聚焦“高质量、一体化”这两个重点,力争在三个方面先期取得突破,包括借力闯过转型升级的关口、借势提升对外开放的水平、借机推动大融合。陆地上,推动嘉兴等地争当陆上接轨上海的先锋前锋;海上,浙江要以与上海合作开发小洋山为重点,以舟山的江海联运中心为依托,既落实“海上”接轨上海的新举措,也与江苏、安徽一道共同推动沿江、沿海、沿岸港口串成珍珠链。

7月15日,安徽召开中共安徽省第十届委员会第九次全体会议,并审议通过了《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》。会议上,安徽要坚持上海龙头带动,联手苏浙,扬皖所长,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、绿色发展样板区,推动制造业高质量发展,推进城乡深度融合,建设长三角联通中西部的重要开放枢纽。

基建发力吸引建筑业大军

值得关注的是,就在7月23日下午,在“推进一体化、聚焦高质量”之2019中国吴江长三角区域合作洽谈会上,共有40个项目集中签约,总投资约500.78亿元人民币。其中一体化合作项目11个,产业项目24个,投资额265.78亿元,基金项目5个,投资额235亿元。

《华夏时报》记者了解到,在洽谈会上,上海市青浦区、江苏省吴江区、浙江省嘉善县还签署了《青浦、吴江、嘉善三地2019年一体化发展工作方案》,包括长三角生态绿色一体化示范区监测信息共享协议、长三角一体化金融示范区项目以及健康长三角一体化合作等等。根据《纲要》,吴江区、嘉善区、青浦区是建设长三角生态绿色一体化发展的示范区。

除了上述三区签署一体化发展方案,并签约数百亿一体化合作项目外,三省一市均在基建领域发力。

7月25日,《华夏时报》记者梳理业已公开的长三角基建项目了解到,上海方面,南通新机场规划建设被列入《纲要》,成为上海国际航空枢纽重要组成部分,和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。对于南通新机场的筹建,南通市市长徐惠民表示,与上海机场开展合作,积极承接上海机场非枢纽功能,与上海机场形成合理分工、差异化发展格局。

江苏方面,南沿江城际铁路和北沿江高铁、通州湾集装箱新出海口、连云港港30万吨级航道二期工程、南京禄口机场、苏南硕放机场、淮安航空货运枢纽、南通新机场、过江通道、5G网络等列入国家规划的项目,都是长三角“一盘棋”中的关键棋子。据了解,规划中的北沿江高速铁路,西起成都,经武汉、南京等城市,东至上海,江苏段线路全长385公里,是国家“八纵八横”高铁网络的重要组成部分。

浙江方面,杭州地区也加快杭州都市区建设,计划打造长三角区域一体化发展样板。7月24日,杭州市与嘉兴市签订《杭州市—嘉兴市长三角一体化战略背景下共建都市区合作框架协议》。同时,两地相关部门还签订了公共服务、综合交通、文化旅游、政务服务等方面的4份合作子协议。

安徽方面,安徽省第十三届人大常委会第十一次会议上听取了省人民政府《关于推动长三角地区更高质量一体化发展情况的报告》。在加强交通基础设施建设方面,安徽省宁安城际、杭黄铁路、宿淮铁路相继建成运营,商合杭铁路北段年底前通车,南段预计2020年完工;溧马高速、徐明高速、泗许高速、宿扬高速等跨省高速全线贯通,黄山至千岛湖高速公路开工建设。

“三省一市的未来的基建规划,江苏浙江两地就达到2万亿规模,四地加起来可能要突破3万亿。这对于国家支柱产业之一的建筑业来说,是利好消息。而在国家频频出台稳就业政策的前提下,长三角一体化带来的重大基建工程上马,无疑对于庞大的建筑业大军而言,也是稳就业的重要举措。”南通大学经管学院教授王国华分析指出。

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